Главред «За Рулём» Максим Кадаков: У нас самые дорогие платные дороги в мире, 30 рублей за км — это ужас

Ассоциация инфраструктурных инвесторов и кредиторов предложила разрешить строить платные дороги без бесплатной альтернативы. Соответствующее обращение направлено вице-премьеру Юрию Трутневу, поскольку в качестве пилотного проекта предлагается Дальневосточный федеральный округ.

Если власти дадут добро, новое правило позволит переводить в платный режим в ДФО не только новые дороги, но и уже существующие — после реконструкции. То есть альтернативы не будет — проезд только за плату. Или иди пешком.

Строительством новых дорог у нас занимаются региональные и муниципальные власти, федеральное агентство Росавтодор и государственная компания Автодор.

Платными дорогами в России заведует госкомпания Автодор. В нагрузку к платным дорогам, она делает ещё небольшое количество бесплатных участков для подъезда к трассам, на которых можно брать деньги.

Компания планирует к 2030 году увеличить общий объем финансирования до 1,05 триллиона рублей. Фантастическая сумма, сопоставимая с годовыми государственными расходами на ЖКХ или охрану природы, и более крупная, чем расходы на спорт и культуру вместе взятые.

Понятно, что большую часть этих денег должны дать инвесторы. Хотя и сам Автодор — структура богатенькая. В ближайшие 5 лет (до 2030-го включительно) там планируют собрать 986,9 млрд рублей за проезд по платным дорогом. Сегодня главный добытчик — трасса М-4 «Дон».

О том, к чему может привести безальтернативность платных дорог, «Свободной Прессе» рассказал автомобильный эксперт, главный редактор журнала «За рулём» Максим Кадаков.

«СП»: Ваш ресурс проводил опрос о том, что люди думают про платные дороги, каково общественное мнение?

— Люди говорят, что есть незначительное количество водителей с устойчивыми доходами, которые могут себе позволить проезд по платным дорогам. Но все недоумевают, почему так дорого?

У нас самые дорогие платные дороги в мире. Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге — это 32 рубля за один километр. Это просто «караул». Это ужас. Проспект Багратиона в Москве — 30 рублей за километр, объезд Одинцово по трассе М11 с 15 по 58 километры — по 25 рублей за км.

Очевидно, что в перспективе будет ещё дороже. Поэтому платные дороги радости в сердца автомобилистов не вселяют.

«СП»: Безальтернативные платные дороги — это допустимо?

— Нас уже давно готовят к тому, что проезд по дорогам постепенно будет переводиться на платную основу. Новые или реконструированные дороги будут переводиться в платный режим в первую очередь.

«СП»: Автодор планирует собрать к 2030 году почти триллион своих доходов, зачем ему ещё и инвесторы?

— В 2025 году Автодор собрал 145 миллиардов. По их планам выручки за платные дороги на ближайшие пять лет видно, что сборы будут расти: как за счёт повышения платы за проезд, так и благодаря увеличению числа платных дорог.

В ведении Автодора не все дороги страны, а только около 6 тысяч км, из которых 3,7 тыс км — платные участки. Для сравнения, у федерального агентства Росавтодор более 66 тысяч км.

Но Автодор хочет больше. Для этого нужны инвесторы. Сеть платных дорог растёт, в 2024 году она увеличилась на 33%. В 2025 году — провал, рост только на 5%, но это потому, что некоторые участки только начали делать, они пока ещё в работе. А в общем — всё идёт по нарастающей.

На Дальнем Востоке госкомпания Автодор будет делать автомагистрали на тех направлениях, где их вовсе не было раньше. Для этого нужны инвесторы.

«СП»: Инвесторы будут получать часть прибыли — это понятно. Но зачем им разрешение на безальтернативность платных дорог?

— Они хотят себя защитить, хотят иметь гарантию, что по платной дороге, в которую вложились, не откроют бесплатное движение. Их интересы можно понять.

«СП»: А у нас по закону возможно только платное движение? Кто-то обязан параллельно строить бесплатную дорогу?

— Никто не обязан. На принципиально новые дороги, которые строятся на привлечённые средства, правило альтернативы не распространяется, насколько я понимаю.

Если трассу М-4 «Дон» перевели в платный режим, то там должна быть альтернатива, но я бы не сказал, что она существует на всём параллельном пути.

Там есть какие-то альтернативные куски. Поэтому правила альтернативной бесплатной дороги — они весьма условны.

Трасса М-11 — идеальный вариант, когда вдоль старой дороги построили новую платную. Это — пример, на который надо бы ориентироваться. Но он — единственный пример у нас.

Генеральный директор Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК) Мария Ярмальчук рассказала «Свободной Прессе» об интересах инвесторов.

«СП»: Все хотят, чтобы было больше хороших дорог. Но водитель имеет право на альтернативный бесплатный путь. Кто его будет строить?

— Прежде всего, речь идет о территориях, где дорог нет, либо они существуют лишь номинально.

Доехать до отдаленного населенного пункта где-нибудь в Магаданской области или на Чукотке можно разве что на вездеходе. А там, где дороги худо-бедно существуют, не обязательно делать реконструкцию — достаточно капремонта, обновления верхних дорожных одежд. Это стоит относительно недорого и по силам муниципальным и региональным бюджетам. Тогда такие дороги останутся бесплатными.

Второе уточнение. По правилам создания или реконструкции автодорог на Крайнем Севере, которые мы предлагаем распространить и на Дальний Восток, плата не взимается с легковых автомобилей и мототранспорта. Это означает, что наконец-то простой автомобилист сможет доехать до населенного пункта, куда раньше можно было долететь вертолетом или доехать на вездеходе. И не заплатит никаких сборов. Да, планируется, что грузовики заплатят.

Что касается альтернативной бесплатной дороги, то по практике ее может строить как концессионер, так сказать, в нагрузку к проекту по строительству платного автобана, либо государство.

Часто на европейской части России уже существуют дороги, обеспечивающие бесплатный маршрут. Их достаточно отремонтировать и, возможно, реконструировать отдельные участки. Что, конечно, обходится для государства гораздо дешевле, чем строить две дороги, платную и бесплатную в девственной тайге или тундре.

Альтернативный бесплатный проезд — точно не про Крайний Север и Дальний Восток, где дороги просто нет. Это означает возложение на инвестора обязанности строить две дороги: платную и бесплатную. Но из-за таких требований желающих сделать инвестиции не будет.

«СП»: Автодор уже получает за проезд по платным дорогам большие суммы, а поскольку это госкомпания — она обязана их вкладывать в строительство дорог. Зачем Автодору ещё и инвесторы?

— Вопрос о том, зачем нужны инвесторы, справедливый. Примерно за тем же, зачем гражданам нужна ипотека.

Инвесторы — концессионеры, частные партнеры по соглашениям о государственно-частном партнерстве — могут построить инфраструктурные объекты до того, когда у государства появится вся сумма денег на строительство.

В условиях, когда на ликвидацию инфраструктурной недостаточности Крайнего Севера и Дальнего Востока нужно потратить колоссальные деньги, триллионы рублей, это разумная стратегия.

Ведь когда в малоосвоенных районах нашей страны появится инфраструктура, туда поедут люди, придет бизнес, чтобы осваивать природные ресурсы, развивать их переработку, то есть промышленность

«СП»: Зачем это инвесторам?

— Инвесторы инфраструктурных проектов — это компании, имеющие свои строительные мощности и крупные банки.

Для строительных компаний такие инвестиционные проекты, помимо доходов, дают возможность поддерживать строительные мощности, сохранять трудовые коллективы в условиях, когда из-за недостаточности бюджетных средств на развитие инфраструктуры мало госзаказов.

Для банков подобного рода проекты — возможность диверсифицировать свой кредитный портфель, получив надежного заёмщика.

Наша справка

В плане новых платных дорог — северный объезд Владимира. Участок трассы М-8 Холмогоры до границы с Ярославской областью передадут Автодору. От границы с Владимирской областью до Переславля-Залесского будет построена новая платная дорога с обходом села Петровское.

Госкомпании Автодор хотят передать в Подмосковье Красногорское шоссе, которое связывает Рублево-Архангельское шоссе, Одинцово и трассу М-1.

Будут переводить под управление Автодора обход Тюмени, который является частью трассы М-12 с перспективой до Омска.

В плане также трасса КАД-2 — вторая кольцевая автодорога вокруг Санкт-Петербурга и платная дорога в обход Адлера.